Enero de 2021
La Organización de Planificación Metropolitana (MPO, por sus siglas en inglés) es una junta formada por funcionarios del estado, las ciudades y los pueblos de toda la región de la Gran Boston que deciden cómo se gasta una porción del dinero federal para transporte de Massachusetts en los proyectos de mejoramiento considerables. La MPO financia proyectos de transporte, tales como rediseño completo de calles, mejoramiento de intersecciones, conexiones para bicicletas y peatonales, y proyectos de modernización del transporte a través del Programa de mejoramiento de transporte (TIP, por sus siglas en inglés). La MPO usa los criterios del TIP para seleccionar proyectos que cumplen la visión de la MPO de un sistema de transporte moderno y bien mantenido que apoya una región sostenible, saludable, habitable y económicamente vibrante.
Las ciudades y pueblos presentan proyectos a la Junta para su consideración. Los proyectos se califican en base a los criterios que miden qué tan bien atienden las áreas objetivo de la MPO: mejorar la seguridad, ampliar la movilidad multimodal, aumentar la equidad, apoyar la sostenibilidad medioambiental, potenciar el desarrollo económico, y apoyar la modernización y mantenimiento del sistema de transporte. Estos criterios incorporan los objetivos de la MPO establecidos en el Plan de Transporte a Largo Plazo, Destination 2040, así como también la aportación del público y las mejores prácticas de otras agencias regionales y estatales. Los criterios son actualizados periódicamente para reflejar las necesidades y prioridades cambiantes de la región, la actualización más reciente fue aprobada por la junta de la MPO en octubre 2020.
[La MPO tiene seis programas de inversión.
Los proyectos reciben puntos en base al grado en el que cumplen cada criterio. Mientras más puntos califica un proyecto, más probable es que la Junta financie dicho proyecto. La MPO financia proyectos en base a sus Programas de investigación, y los programas compiten con otros proyectos dentro de cada programa de inversión. Dado que la demanda de financiamiento es rutinariamente mayor que los fondos limitados disponibles, la calificación de un proyecto juega un papel importante para ayudar a la Junta a priorizar cuales proyectos financiar en un año determinado.
Aun cuando la MPO aprueba todos los proyectos que reciben financiamiento federal para el transporte de la región de Boston, los criterios solo aplican a los proyectos financiados usando los fondos del Objetivo regional de la MPO. El uso de los criterios también está limitado por la disponibilidad de datos del proyecto y al tiempo que la MPO tiene para considerar los proyectos para financiamiento durante el proceso anual del TIP. Estas limitaciones son la razón por la que los criterios son solo un factor entre muchos que considera la MPO al seleccionar los proyectos para financiamiento. La MPO también toma en cuenta el costo y preparación del proyecto, y la distribución de financiamiento federal en toda la región. La MPO actualiza periódicamente los criterios del TIP para garantizar que siguen siendo un recurso útil para las decisiones en la selección de proyectos y para seguir el paso de las cambiantes necesidades de la región.
[Los fondos del Objetivo regional se refieren a los aproximadamente 110 millones de dólares que la Junta tiene a su cargo para dirigir a proyectos específicos cada año para complementar las inversiones estatales y locales en infraestructuras de transporte en la región de Boston].
El resto de esta guía resalta los principales cambios a los criterios que fueron aprobados por la junta de la MPO en octubre de 2020. Estos cambios están organizados por tema o por modo de transporte. Puede obtener más información sobre los criterios específicos en la metodología del TIP.
También puede ver al Gerente del Programa TIP discutir una visión general del TIP en el video de la «jornada de puertas abiertas» del TIP.
Para hacer que los criterios sean más fáciles de usar y de comprender, la MPO los convirtió en una escala de 100 puntos para el sistema de calificación, un cambio de su escala de 134 puntos previa. Esto permite que los valores en puntos puedan traducirse fácilmente a porcentajes, una forma más natural para que todos entiendan las calificaciones de los proyectos.
Los nuevos criterios del TIP son específicos para cada programa de inversión y se enfocan más en los elementos únicos de cada tipo de proyecto en lugar de usar el mismo conjunto de criterios para todos los proyectos. Aunque aún hay una significativa cantidad de solapamiento en los criterios de todos los programas de inversión, los matices agregado a determinados criterios dentro de un programa de inversión permiten una evaluación más adaptada a cada tipo de proyecto.
La MPO también creó un nuevo criterio para calificar a los proyectos dentro del Programa de modernización del tránsito, una nueva prioridad para la MPO y programa a través del cual la junta pretende gastar más de 5 millones de dólares cada año para mantener y actualizar los sistemas de tránsito de la región.
La MPO se esfuerza por garantizar que sus proyectos mejoren los resultados del transporte para todas las personas, independientemente de su origen, dando prioridad a los proyectos que lo hacen para las poblaciones vulnerables de la MPO. En respaldo de este esfuerzo, los nuevos criterios integran la equidad a todas las áreas objetivo de la MPO. Ahora, los proyectos reciben más puntos en base a
[Las poblaciones vulnerables incluyen personas con bajos ingresos, personas de color, personas que se identifican como hispanas, personas con fluidez limitada del inglés, personas con discapacidades, adultos mayores (de 75 años de edad y mayores), y personas jóvenes (de 17 años y menores)].
Los nuevos criterios miden el impacto de un proyecto sobre las personas que viven dentro del área del proyecto en lugar de solo el número de personas que viven cerca de la misma. Por ejemplo, si un proyecto reduce la contaminación del aire, recibe más puntos si dicho proyecto tiene una mayor proporción de personas que pertenecen a las poblaciones vulnerables dentro del área del proyecto
Este nuevo enfoque aplica un multiplicador de equidad a los criterios que la MPO ha identificado a través de divulgación al público y análisis de datos sobre las necesidades críticas del transporte o si existen disparidades para las poblaciones vulnerables. Cada multiplicador de proyecto se basa en el porcentaje de la población dentro del área del proyecto que pertenece a las poblaciones vulnerables de la MPO en relación con sus promedios en toda la región, mientras mayor el porcentaje, mayor el multiplicador.
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[La resiliencia en la planificación del transporte ser refiere a la construcción y el mantenimiento de una infraestructura de transporte para hacer frente a los crecientes impactos negativos del cambio climático. Los eventos climáticos extremos, la elevación del nivel del mar y las olas de calor pueden dañar o perturbar los sistemas de transporte. El transporte resiliente incorpora estrategias para proteger al sistema contra los impactos climáticos].
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Matt Genova
Gerente del Programa de mejoramiento de transporte
mgenova@ctps.org
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Kate White
Coordinadora de divulgación pública
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