A Organização de Planejamento Metropolitano da Região de Boston (MPO) é um conselho composto por funcionários estaduais, municipais e regionais de toda a região metropolitana de Boston que decidem como uma parte do dinheiro federal de transporte de Massachusetts é gasta em projetos de melhoria de capital. A MPO financia projetos de transporte, como redesenhos completos de ruas, melhorias em cruzamentos, conexões para bicicletas e pedestres e projetos de modernização de transporte público por meio do Programa de Melhoria de Transporte (TIP). A MPO usa os critérios do TIP para ajudar a selecionar projetos que atendam à visão da MPO de um sistema de transporte moderno e bem conservado que apoie uma região sustentável, saudável, habitável e economicamente vibrante.
As cidades e municípios trazem os projetos para consideração do Conselho. Os projetos são pontuados com base em critérios que medem o quão bem eles abordam as áreas de objetivo da MPO - melhorar a segurança, expandir a mobilidade multimodal, aumentar a equidade, apoiar a sustentabilidade ambiental, melhorar o desenvolvimento econômico e apoiar a modernização e manutenção do sistema de transporte. Esses critérios incorporam as metas da MPO estabelecidas no Plano de Transporte de Longo Alcance, Destination 2040, bem como a opinião pública e as práticas recomendadas de outras agências regionais e estaduais. Os critérios são atualizados periodicamente para refletir as mudanças nas necessidades e prioridades da região, com a atualização mais recente aprovada pelo conselho da MPO em outubro de 2020.
[A MPO tem seis programas de investimento.
Os projetos recebem pontos com base na extensão em que atendem a cada critério. Quanto mais pontos um projeto recebe, mais provável é que o Conselho financie o projeto. A MPO financia projetos com base em seus Programas de Investimento e os projetos competem com outros projetos dentro de cada programa de investimento. Como a demanda por financiamento é rotineiramente maior do que o financiamento limitado disponível, a pontuação de um projeto desempenha um papel importante em ajudar o Conselho a priorizar quais projetos financiar em um determinado ano.
Embora a MPO aprove todos os projetos que recebem financiamento federal para transporte na região de Boston, os critérios se aplicam apenas aos projetos financiados com os fundos da Meta Regional da MPO. O uso dos critérios também é limitado pela disponibilidade de dados do projeto e pelo tempo que a MPO tem para considerar os projetos para financiamento durante o processo anual do TIP. Essas limitações são a razão pela qual os critérios são apenas um fator entre muitos que a MPO considera ao selecionar projetos para financiamento. A MPO também leva em consideração o custo e a prontidão do projeto e a distribuição do financiamento federal pela região. A MPO atualiza periodicamente os critérios do TIP para garantir que eles continuem a ser um recurso útil em suas decisões de seleção de projetos e para acompanhar as mudanças nas necessidades da região.
[Os fundos da Meta Regional referem-se aos aproximadamente US$ 110 milhões que o Conselho se encarregou de direcionar a projetos específicos a cada ano para complementar os investimentos estaduais e locais em infraestrutura de transporte na região de Boston.]
O restante deste guia destaca as principais mudanças nos critérios que foram aprovados pelo conselho da MPO em outubro de 2020. Essas mudanças são organizadas por tema ou meio de transporte. Você pode aprender mais sobre os critérios específicos na metodologia do TIP [nota: link para a metodologia completa quando estiver pronto].
Você também pode assistir ao Gerente de Programa do TIP discutir uma visão geral do TIP no vídeo TIP Open House.
Para tornar os critérios mais fáceis de usar e entender, a MPO foi convertida em uma escala de 100 pontos para o sistema de pontuação, uma mudança em relação à escala anterior de 134 pontos. Isso permite que os valores dos pontos sejam traduzidos facilmente em porcentagens - uma maneira mais natural para todos entenderem as pontuações do projeto.
Os novos critérios do TIP são específicos para cada programa de investimento e se concentram mais nos elementos exclusivos de cada tipo de projeto, em vez de usar o mesmo conjunto de critérios para todos os projetos. Embora ainda haja uma quantidade significativa de sobreposição de critérios entre os programas de investimento, as nuances adicionadas em certos critérios dentro de um programa de investimento permitem uma avaliação mais personalizada de cada tipo de projeto.
A MPO também criou novos critérios para pontuar projetos dentro do Programa de Modernização de Trânsito, uma nova prioridade para a MPO e um programa por meio do qual o conselho pretende gastar mais de US$ 5 milhões todos os anos para manter e atualizar os sistemas de trânsito da região.
A MPO se esforça para garantir que seus projetos melhorem os resultados do transporte para todas as pessoas, independentemente de sua formação, priorizando projetos que o façam para as populações minoritárias da MPO. Em apoio a esse esforço, os novos critérios integram a equidade em todas as áreas de meta da MPO. Os projetos agora recebem progressivamente mais pontos com base na
[Populações minoritárias incluem pessoas com baixa renda, pessoas de cor, pessoas que se identificam como hispânicas, pessoas com proficiência limitada em inglês, pessoas com deficiências, adultos mais velhos (com 75 anos ou mais) e jovens (com 17 anos ou menos).]
Os novos critérios medem o impacto de um projeto nas pessoas que vivem na área do projeto, em vez de apenas no número de pessoas que vivem nas proximidades. Por exemplo, se um projeto reduz a poluição do ar, ele recebe mais pontos se o projeto tiver uma parcela maior de pessoas que pertencem a populações de patrimônio líquido dentro da área do projeto.
Essa nova abordagem aplica um multiplicador aos critérios que a MPO identificou por meio do alcance público e da análise de dados como necessidades críticas de transporte ou onde existem disparidades para as populações minoritárias. O multiplicador de cada projeto é baseado na porcentagem da população na área do projeto que pertence às populações de patrimônio da MPO em relação às suas médias regionais - quanto maior a porcentagem, maior o multiplicador.
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[Resiliência no planejamento de transporte se refere à construção e manutenção da infraestrutura de transporte para atender aos crescentes impactos negativos das mudanças climáticas. Eventos climáticos extremos, aumento do nível do mar e ondas de calor podem danificar e interromper o sistema de transporte. O transporte resiliente incorpora estratégias para proteger o sistema contra os impactos do clima.]
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Matt Genova
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